山东为何成为跨国公司布局中国的“引力场”？

（原标题：山东为何成为跨国公司布局中国的“引力场”？）

2025年5月16日，山东省政府新闻办在青岛召开“服务跨国公司 山东在行动”专题新闻发布会，介绍山东全面深化与跨国公司合作助力高水平对外开放情况。

本次发布会现场选在阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地，山东省商务厅副厅长张庆伟表示，这一选址主要想在充分展示山东服务跨国公司、吸引外商投资取得成效的同时，表达期待与更多跨国公司一起在山东这片投资沃土上共同成长、发展壮大的诚意。

近年来，山东致力于打造高水平对外开放新高地，始终把跨国公司当作高质量发展的好伙伴，跨国公司领导人青岛峰会的品牌影响力也在持续提升。从生物医药、高端装备等重点产业的全链条布局，到“制造基地”向“创新策源地”的功能型跃升，跨国公司与山东的合作正从规模扩张向质量效能迈进。

朋友圈不断扩大

“目前，阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地项目正按计划稳步推进，现已顺利完成主体封顶。后续将开展医药行业关键的高标准专业精装修工程，该工程将助力该基地达到世界领先的GMP（良好生产规范）水准，为阿斯利康的顺利商业投产奠定坚实基础。”阿斯利康青岛工厂总经理袁旭宜介绍。

阿斯利康是一家以创新为驱动的全球性生物制药企业，业务遍布全球100多个国家和地区，在16个国家设有28个生产基地，中国是其全球第二大市场。

近年来，阿斯利康连续3年追加在山东的吸入气雾剂生产供应基地项目的投资，目前项目总投资达到7.5亿美元。2023年，阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地项目实现当年签约、当年拿地、当年获得施工许可；2024年，又顺利做到当年开工、当年封顶。

袁旭宜表示，项目的建设体现了“山东速度”的高效和实力。与普通项目相比，阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地项目在设计、规范及建设层面有着更高标准。尽管项目体量庞大，但在山东政府的助力下，该项目仍以高速度、高质量推进。

据悉，作为山东省首个跨国药企生产制造类项目，阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地项目投产后将成为智能化、产能大、品类全的吸入气雾剂生产供应基地，并实现“零碳工厂”目标，预计年产呼吸类药物5400万支，产品将供应中国市场。项目一期将于2028年投产，二期及灌装线扩建项目正顺利推进。

袁旭宜指出，阿斯利康在山东的布局不仅限于生产供应基地的建设，阿斯利康中金医疗产业基金旗下的青岛基金也已正式投入运营，这一举措将有力带动呼吸疾病诊疗、罕见病治疗等领域的全产业链升级。

阿斯利康只是跨国公司与山东合作的一个缩影。自1987年第一家跨国公司德国汉高乐泰落户以来，山东与跨国公司“双向奔赴”，强化深层次机制对接，“朋友圈”持续扩大。截至目前，山东在营外资企业1.9万余家，其中236家世界500强企业在山东投资943个项目。

近年来，全球经济面临越来越多的不确定性，中国作为全球投资目的地的吸引力依然强劲。中国日本商会的调查报告显示，半数以上的受访企业将在2025年“增加”或“保持”对华投资；中国英国商会和中国德国商会调查报告显示，76%的在华英资企业计划维持或增加在华投资，超过一半的德资企业将在未来两年内增加投资。

张庆伟介绍，山东始终把跨国公司作为高质量发展的“好伙伴”。近年来，山东先后出台了《关于打造高水平对外开放新高地的实施意见》《进一步优化外商投资环境更大力度吸引和利用外资的若干措施》等一系列政策文件，为跨国公司来山东投资兴业提供全方位服务。此外，山东致力于营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续对服务跨国公司水平提档升级。

共享产业升级“新机遇”

埃地沃兹总部位于英国，是全球领先的真空设备、尾气处理系统和相关增值服务的开发商和制造商。“过去十年，埃地沃兹真空泵制造（青岛）有限公司（下称‘埃地沃兹青岛’）的业绩实现超30倍的增长。”该公司总经理曾勇表示。

埃地沃兹青岛自2012年落户青岛以来，已累计投资11亿元。经4期投资扩建，埃地沃兹青岛目前年产真空泵设备能力达到3万多台（套）。

“公司之所以持续投入，是因为对青岛高新区的营商环境非常满意，同时也对中国市场充满信心。”曾勇介绍，在技术改造、淘汰旧产能方面，公司已连续3年获得奖补，每年约有600万元。

近年来，山东不断推进产业结构调整，加快新旧动能转换，对于新兴产业和高技术领域的投资也不断加大。与此同时，跨国公司也逐渐从“进入”向“融入”转变，借由本土化创新举措深度融入山东发展进程。

海克斯康集团总部位于瑞典，是全球数字信息技术解决方案领域的世界500强、全球最大的三坐标测量仪器制造商，业务遍及全球50个国家和地区。目前，海克斯康已将大中华区总部落地青岛30多年。

詹亚南介绍，海克斯康在青岛经历了3次搬迁，每次搬迁都伴随着产能的显著提升，基本实现了每次扩产后产能的4倍增长。2000年其销售收入仅约5000万元—6000万元，到2024年，大中华区整体营收已达70亿元—80亿元，实现了约55倍的增长，成为海克斯康全球业务中规模最大的区域板块。

詹亚南表示，未来，海克斯康将结合山东市场需求，将先进技术与中国实际应用场景深度融合，确保高新区新工厂建设达到全球最高价值标准；此外，海克斯康还将加大研发投入，聚焦工业软件领域，特别是CX（客户体验）系统解决方案的拓展与升级，助力中国在工业与信息化领域实现关键突破，提升中国整体研发能力。

山东与跨国公司的合作，是一场互利共赢的深度交融。在张庆伟看来，广大跨国公司把山东作为全球布局的重要一极，通过山东深度融入国内强大市场、积极开拓广阔国际市场，投资规模从小到大，合作领域从单一到多元，企业自身发展取得长足进步。

跨国公司坚定深耕山东、兴业发展，为山东带来了先进技术、高端人才和先进管理经验，已成为山东市场主体的重要组成部分和高质量发展的重要力量。“十四五”期间，山东利用外资保持高位稳定，累计实际使用外资772.6亿美元。

不仅如此，跨国公司也有力促进了山东经济高质量发展。目前，山东2769家规上工业外资企业，以7%的数量贡献了全省规上工业企业14.2%的营业收入、22.6%的利润和14.9%的就业。

张庆伟表示，山东作为开放大省，处在“一带一路”交汇区域和东北亚区域经济合作的中心地带。近年来，依托自贸试验区、上合示范区等高能级平台，山东持续优化营商环境，深化服务业开放，建设好制度型开放示范区，推动与跨国公司合作向更深层次、更宽领域拓展。未来，山东将在制度、服务、营商环境等方面加码发力，为全面深化与跨国公司互利合作贡献“山东智慧”。